近日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司制定《“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案》（以下简称《行动方案》）并印发通知。

《行动方案》提出，到2025年：

• 服务人口超过1万人的乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到能力标准，全国达到推荐标准的机构达到20%以上，其中东、中、西部省份分别达到30%、20%和10%以上；服务人口不足1万人或机构人员少于10人的，对照标准持续提升服务能力。

• 全国每年新增社区医院500个以上，力争到2025年全国累计建成社区医院的社区卫生服务中心比例达到30%以上。

2018年以来，国家卫生健康委联合国家中医药局先后启动开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，制定印发了《乡镇卫生院服务能力标准》《社区卫生服务中心服务能力标准》《村卫生室服务能力标准》和《社区医院基本标准》等4项标准，为各地加强基层医疗卫生机构能力建设提供了参考。数据显示，目前已有7321家机构达到了“优质服务基层行”活动推荐标准，全国累计建成社区医院2600余家。

另有机构管理者建议，在学通、弄懂上述几个标准的基础上，各机构还需要借鉴学习最新发布的《乡镇卫生院服务能力评价指南（2023版）》《社区卫生服务中心服务能力评价指南（2023版）》。《指南》是对标准的细化和说明，更加细致具体，有利于基层医疗卫生机构进一步对照整改提升。

《行动方案》还明确了十项重点行动任务。在“加快基层信息化建设”方面，《行动方案》提出以下具体要求：

• 加快统筹建设县域卫生健康综合信息平台，推进电子病历、电子健康档案和预防接种等公共卫生信息互联互通共享，以省为单位，2023年建成率达到40%以上，2025年达到80%以上。

• 按照基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范要求，提档升级信息化基础设施和设备，乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少明确1名经县级及以上培训合格的专兼职信息管理人员。

• 用信息化提升法定报告传染病和食源性疾病报送质量，到2025年基本实现在医生工作站自动生成信息并按程序报告。

• 加快居民电子健康档案向居民个人开放。

• 完善基层远程医疗服务网络，实现与上级医院的远程会诊、诊断和培训，推动基层检查、上级诊断、结果互认。

• 以省为单位，2023年远程医疗服务覆盖80%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，2025年基本实现全覆盖，并推进向村级延伸覆盖。

信息化建设是广大基层医疗卫生机构发展的必修课，其重要性不言而喻。然而基层医疗卫生机构在建设过程中，或多或少会面临难点与堵点。

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随着“优质服务基层行”活动、社区医院建设等各项政策持续推进落实，为基层“强能力”指明了方向，全国基层医疗卫生机构或将迎来新的发展局势。期待各地以此次三年行动启动为契机，积极做好规划建设，力争在基层医疗卫生机构标准化建设与内涵建设方面取得好成绩！