近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局印发了《“十四五”全民健康信息化规划》。《规划》部署了八大主要任务、五项重点工程及八大优先行动，要求进一步夯实全民健康信息化新基建，培育卫生健康服务新业态，提升卫生健康行业发展新动能，构建数据要素治理新格局，努力实现全民健康信息化建设更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展新局面。

对于基层而言，

要关注哪些内容？

小编为您划重点了！

“拓展基层信息化保障服务体系”

坚持以基层为重点，加快补齐基层医疗信息化短板，融通汇聚县域内数据，强化数据分析运用，推动基层卫生健康信息化综合治理能力显著提升。

强化基层信息化便民服务。规范居民电子健康档案首页，推进居民电子健康档案信息安全有序向个人开放，经授权开展医疗卫生服务查询和健康咨询，探索向居民提供健康画像，推进居民电子健康档案应用。建立个人健康管理便民惠民服务门户，开设线上线下一体化慢病门诊，提供就诊全流程服务，加强诊后跟踪随访、双向转诊等服务。聚焦重点人群，提供线上随访、复检预约等数字化服务。为基层医疗卫生机构配备智能化设备终端及可穿戴设备，自动采集健康数据信息，减少手工填报和纸质报表，推动基层报表通过信息系统直接抓取自动生成，逐步实现基层数据采集只录一次，提供数字化签约、在线续方等线上健康管理，切实为基层减负。通过手机等移动终端，开展健康教育，提高居民健康素养，加强医患在线交流，密切医患关系。

强化基层信息化基础设施建设保障。依托省统筹区域全民健康信息平台，以实体或虚拟方式搭建县域基本医疗卫生健康数据中心，加快基层卫生健康信息化基础设施建设和紧密型县域医共体信息系统提档升级，推动基层数据上云。基于县域基本医疗卫生健康数据中心，以居民电子健康档案为载体，围绕居民服务需求和家庭医生签约服务场景，搭建区域数字家医服务平台。支撑整合式医疗的基层医疗卫生信息系统，加强基层医学智能辅助诊断系统在基层的推广应用，整合基本医疗、基本公共卫生、家庭医生签约、运营管理、报表统计分析及中医馆健康信息平台，逐步实现不同层级之间的数据互通共享。推广智能化健康管理设施，方便边远地区、卫生资源薄弱地区的患者就近自助就诊取药。

强化基层综合服务监管体系建设。建立一体化综合服务监管体系，开展分级应用，动态掌握基层医疗卫生机构、人员、服务、运行等基本情况，实现基层医疗行为、医疗质量和经费使用等动态监管及药械全过程追溯管理。实施基层卫生健康发展综合绩效评价，推动机构绩效考核自动化、日常化。开展区域健康数据监测、患者疾病谱与就诊流向分析，提升基层卫生治理能力和科学决策水平。在省级统筹下将国家基层卫生健康综合管理平台与县域基本医疗卫生健康数据中心对接联通，建立网络直报信息系统的共享回流机制。

聚焦基层智慧服务场景

渐健家医团队发现，虽然不少基层医疗卫生机构已经尝试过了数字化转型，但由于原有方案“简单粗暴、不够灵活”，还给医务人员增加了隐形的工作量，基层对此意见颇大。

渐健家医团队在前期调研的过程中，敏锐地关注到了三大重点服务场景：家庭医生、公卫体检、健康管理。基于不同服务场景的智能需求，以及各场景数据的关联和整合，研发团队以“数智健康大脑”为核心，为基层打造了一套数字赋能方案。

以公卫体检为例，渐健家医基本实现了前端服务全场景覆盖：渐健家医公共卫生体检数字工作站是备受基层欢迎的“明星产品”，一般应用于院内服务场景。截止目前，工作站已经迭代至V5版本，在稳定性、便携性、部署效率方面都有了提升。同时，渐健家医数字公卫体检车及配套的运营服务，能够协助基层进一步深入村落、社区，打通体检服务的“最后一公里”。

“重点人群智能服务行动”

以社区与家庭为基础，搭建医养康养信息化服务平台，积极构建医防融合体系，强化数字医养康养服务应用。依托全民健康信息平台，优化妇幼健康信息系统、人口统筹管理业务应用系统，建设全国托育服务信息管理系统，完善全国老龄健康信息管理系统，推进数据统一接入，实现业务协同、数据共享和统一监管，不断推进云上妇幼、智慧养老与智慧托育服务，建设可视化风险地图，强化重点人群和场所监测。完善全国一体化职业健康信息管理平台，推进职业健康信息化建设应用，实现职业健康信息的横向联通、上下联动和动态管理，提高职业病危害风险监测预警与智能决策的支撑能力。

实现数字化老年人健康管理闭环

老年人是国家基本公卫服务项目的重点管理人群之一，是各类健康问题的高发群体。但很多老年人缺乏健康管理意识，对于疾病早期预防和治疗不够重视。

通过开展基本公卫体检和家庭医生签约服务，基层医疗卫生机构已经初步采集到了老年居民的健康数据。在体检数据的基础上，渐健家医AI健管机器人可以将健康管理带入每个老年家庭，实现以家庭为单位的居民端和以团队为单位的家医端之间的多端交互。

例如，一名患有高血压的老年用户，可以通过机器人自主完成日常的血压检测、设置用药提醒，且能一呼触达家庭医生，在家中也不会忘记控制血压，实现科学、安全、可及的公共卫生服务动态管理和数字化健康管理闭环，提升老年用户在居家环境下的慢病管理及自我疗愈能力。

“数字公卫能力提升行动”

统筹推进与相关部门信息系统联通，提高监测预警、实时分析、集中研判和辅助决策的能力。建立集中统一高效的应急指挥辅助决策体系，提升疫情应急处置能力和精准防控水平。加强公共卫生信息系统与各级全民健康信息平台及各级医院、基层医疗卫生机构等业务信息系统的高效对接与数据共享，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测相关标准，提高医防信息融合水平。运用数字技术建设“智慧食安”，实现风险动态可视化，支撑风险预警、趋势研判和科学决策，全面提升食品安全监管和服务能力。依据全国食品污染和食源性疾病时空分布及变化规律，绘制主要污染物和食源性疾病风险地图，强化监测和风险预警能力，加强食品安全信息惠民服务。加强健康码标准规范使用，强化赋码和转码规则规范实施，推进互通互认、一码通行。以数字化转型打造“数智卫监”，实现风险可预警、数据可分析、监管可联动，提升事中事后监管规范化、精准化和智能化水平。

打破基层信息“孤岛”提升公卫服务能力

自渐健家医系列产品在桂林市灵川县实现全覆盖以来，医共体内临床诊疗与公共卫生数据实现了互联互通、实时共享。健康档案随建随调，为诊疗随时提供参考，让居民健康档案活起来，避免了过去信息的“烟囱”和“孤岛”。

不管是居民的健康数据，还是医生的工作数据，都得到了切实的留存和量化，实现健康数据的智能采集、传输、共享，以及服务的精准实施、协同、预警。不但大大提升了医务工作者的工作效率和能力，还有效保障了居民健康数据的真实性、准确性，帮助基层将基本公卫服务和家庭医生签约履约做细做实，为监管部门提供了科学全面的绩效考核依据。

《规划》在下一步工作中明确，要通过系列举措，为实施健康中国战略、积极应对人口老龄化战略、构建优质高效的医疗卫生服务体系提供强力支撑。渐健家医将持续发挥务实创新优势，让健康惠民政策进一步落到实处，取得实效，为健康中国事业贡献独有的“渐健”智慧。